IMPACTO ECONOMICO DEL NUEVO CODIGO DE PLANEAMIENTO URBANO , julio de 1999

El impacto económico que pueden provocar las modificaciones del nuevo código de planeamiento urbano, no necesariamente están asociadas con un mejoramiento en las condiciones de vida y desarrollo de los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires.

Se sigue aplicando soluciones parciales a cada sector de la ciudad, sin estudiar el gardo de deterioro que se provoca, sin un criterio definido sobre el modelo de Ciudad que se está gestando y con un desconocimiento preocupante en lo que respecta a las caracteristicas particulares de cada barrio, ya que prácticamente se ha transcripto el mismo texto en la mayoría de los casos, que tiene el actual código en vigencia, con modificaciones puntuales que benefician a determinadas tipologías de construcciones.

La falta de eficacia para desarrollar un modelo equilibrado desde el punto de vista urbanístico y comercial/industrial sigue siendo una constante en nuestros funcionarios quienes quieren aprobar un código que se subordina a la ley 123 de impacto ambiental sin que la misma esté debidamente reglamentada. Es ilógico y riesgoso aprobar algo en estos términos porque se desconoce el procedimiento y la efectividad que dicha ley va a poseer.

El hecho de reducir las superficies de nuevas parcelas de 500 m2 a 300 m2, disminuir las exigencias de iluminación y ventilación de los dormitorios, permitir un asoleamiento deficiente para ambientes principales, estimular la mancomunidad de espacios aéreos, aumentar el FOT a través de enrases y la altura en algunos distritos, son elementos  que se incorporan al nuevo código, y que resultan seductores para los especuladores quienes verán facilitado su afan de construir mayor cantidad de departamentos y m2 sin importar las consecuencias futuras que estas obras producirán. Estas nuevas modificaciones en caso de ser aprobadas, seguramente van a movilizar el mercado pero no van a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, y probablemente terminen colapsando toda la infraestructura existente.

Otra muestra del desatino imperante y la superficialidad con que se estudian las reformas es el incremento de FOT para la zona sur.

El hecho de aumentar el FOT en un 25% para los distritos residenciales, no garantiza que los inversores consideren a esa zona como de suficiente interés para instalarse. El FOT no es un instrumento que por si solo  genere progreso, sino que el mismo necesita estar acompañado además de una planificación eficaz para alcanzar un desarrollo sustentable en el tiempo que garantice la protección de inversiones y creación de  oportunidades futuras.

El Sur necesita algo más que un incremento de FOT. Necesita que se estudie su integración con el resto de la ciudad, ya sea desde el transporte y vias de circulación, como saber la estrategia a seguir para definir el perfil que se adapte a sus particularidades.

La erradicación del desequilibrio urbano y la creación de un modelo de ciudad que integre a todos los sectores depende de la voluntad politica para un planeamiento ordenado que permita el desarrollo sustentable de la comunidad y no, a través de la ubicación de industrias y depósitos en ese sector que acentúa aún más la división entre “ricos y pobres”

Antes de recurrir a politicas de hechos consumados que tantos problemas nos trajo en el pasado, se hace imprescindible hacer en cada barrio en particular un estudio ambiental que revele la real situación de nuestra ciudad y cuanto más puede absorver en materia de densidad poblaciónal y vehicular provocada por la saturación edilicia no prevista años atrás.

Tener un diagnóstico real sobre un tema tan delicado una vez que se haya consolidado y completado el tejido urbano, será tarde e inútil para revivir una ciudad que cada dia se vuelve mas agresiva con sus pobladores.

Un “Plan Director” para delinear una política regional coherente que defina el perfil a seguir por futuras administraciones y unifique criterios en todas las áreas es imprescindible ya que no hay integracion entre las  comunidades que conforman el conurbano y la Ciudad.  Es curioso ver como cambia la estética urbana y económica cuando cruzamos la Av.Gral Paz o el Riachuelo, como si fuera otro pais.

Se deben abandonar las soluciones parciales ya que sólo tienen sentido si responden a un plan director y revisten el carácter de prioritarias.

La Ciudad de Bs.As. debe conservar su identidad sin aislarse del Conurbano y sin generar la marginalidad que hoy provoca por la falta de desarrollo de su entorno, y eso solamente se puede lograr aplicando herramientas de planificación modernas en las que el emplazamiento de industrias y actividades de servicios respondan a un criterio de utilidad e integración regional con las ciudades vecinas.

Cuánto debe crecer la Ciudad?- Dónde y cómo puede crecer la Ciudad?- Que obras de infraestructura requiere la Ciudad para no colapsar? Dónde se deben localizar las industrias y depósitos de la ciudad y cómo debe responder su emplazamiento a las características de su entorno local y regional?

Lamentablemente son muchos los interrogantes y muy pobres las respuestas y/o justificaciones a tanta incoherencia estratégica.